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南京江宁:成为江苏转变发展方式中的一匹“黑马”
来源:新华网 发布时间:2010-07-21 11:33:00
 
   新华网南京7月17日电(记者王骏勇、张米扬)有着深厚历史文化背景的江宁,原本是南京郊区一个不太起眼的农业县。近年来,依托观念转变,实现创新发展,创造出发展的“江宁速度”,经济总量多年位居全市第一,且占比不断提升,成为南京乃至江苏转变发展方式中的一匹“黑马”。在经济高速发展的同时,江宁注重各种资源优势的保持和利用,着力在生态、农业以及人才三大传统优势资源上下功夫,为经济社会的协调发展打下坚实的根基。

  如今,在江宁城区,高楼耸立,现代化厂房、高科技企业随处可见;而在乡村,则绿意盎然,生机勃勃,生态旅游、观光农业等闻名远近。

  “当前形势下,转变发展方式是大势所趋,谁转得早,转得巧,转得好,谁就会抢得发展先机。而发现自身优势,实现资源利用的转型,也是转变方式的有效路径。”南京市副市长、江宁区委书记李琦这样总结道。

生态资源:从“靠山吃山”到“退林还山”

  江宁山多,石材原料丰富。2003年之前,当地村民靠山吃山,吃资源饭,陆续兴办了许多采石场、水泥厂,尤以汤山街道为甚。

  办采石场就要挖山。“好好的山被挖成秃子,满目疮痍。采石车经过的沿途,灰尘弥漫,只有下雨的时候,居民家的窗户才能开。只要有采石企业的村,道路的使用周期不会超过一年。老百姓对此意见很大。”汤山街道办主任张玉立这样形容当年的情景。

  2003年,街道上下逐步意识到形势的严峻,不能再吃资源饭了,于是下决心转变这种粗放式的发展方式,陆续关停了68家采石场、水泥厂等企业,对开采留下的豁口进行生态复绿,退林还山。

  转型之初,也有阵痛。很多村干部说,你封了我的财路,我怎么发展?其中,以有5家采石企业的孟塘村最为典型。2003年之前,这些企业每年向村里交300万元,村里日子比较好过,厂关停以后,这个村从一个比较富裕的村到了一个几乎收入为零的村,两三年没缓过来,企业主、采石工人饭碗没了,意见很大。后来这个村逐步转变思路,陆续引进了几家企业,村里经济上来了,群众收入也提高了,工人工作环境也得到改善。

  汤山街道办党工委副书记贾安源介绍,抛去采石业,汤山围绕当地特有的温泉资源,发展温泉经济。去年,仅颐尚温泉一家税收就达到1300万元。同时,利用现有的历史遗存,如蒋氏别墅、南京猿人遗迹,发展旅游经济,去年接待游客280万,旅游收入6.8亿元,今年上半年旅游收入已突破5亿元。

  “现在很多居民把自家的房子改造成青年驿站、农家旅馆,很多被列为苏南各条旅游线路的定点饭店,规模还不小,有的可摆二三十桌。”

  “以往是破坏资源求得生存,现在是合理利用资源达到人与自然的和谐相处。”张玉立说,如今,既要金山银山,也要绿水青山,已成为江宁发展的共识。

农业资源:从传统农民到“职业农民”

  记者在江宁横溪街道台湾农民创业园,见到远近闻名的“西瓜大王”王宏才,他正在为一颗97斤重的瓜王浇水。再过10天,这颗价值1万元的“瓜王”就要交到客户手中。

  在王宏才的瓜果大棚里,记者还见到了许多从未见过的瓜果:有几十斤重的棒槌型的葫芦,有方形的大南瓜,还有两颗长在一起的“情侣瓜”……

  在这个台湾农民创业园里,像这样观赏型的瓜果还有很多,而像王宏才这样种了20年西瓜的传统农民,如今则成了抢手的“职业农民”。他不仅自己种瓜果,还指导别人种,还帮人找销路、搞研究。他种瓜果大棚也由纯手工转变为机械化操作:浇水由电泵控制,施肥要严格计量。

  横溪街道是传统的农业特色街道,是由江宁经济最薄弱的三个乡镇合并而成的。“我们不能仅仅局限于传统的农业生产模式,而要向高效、规模、现代农业进军,这样才能跟上发展步伐,引领方向。”横溪街道工委书记周育刚告诉记者,我们现在瞄准台湾、日本等地的农业龙头企业,引进新品种、新技术,扩大规模,增加产值。“过去,一亩田的水稻产出一年不到1000元,现在种西瓜、草莓,套种,产出在1万到1.2万元,翻了十几倍。”

  横溪街道仅是江宁发展高效农业、推动农业转型升级的一个侧面。仅2009年,江宁新增高效规模农业种养面积3万亩,全区累计高效农业面积达16万亩,占耕地面积约30%。25家农业龙头企业实现销售收入50亿元,带动农户8.6万户,还新增亩均效益2000元以上的高效渔业面积1万亩。传统农业向现代农业的转型,成为江宁带动农村发展、农民增收的新引擎。

人才资源:从“等才上门”到招才引智

  “西门子数控(南京)有限公司需要研发项目经理、嵌入式开发工程师等岗位10名;国电南自股份有限公司需要风电太阳能方面的高级开发设计师等岗位20名……”

  这是今年上半年,江宁区委组织部对各大领军企业进行调查摸底得出的一份“紧缺人才清单”。区委组织部采取问卷调查的方式,对企业人才需求情况进行调查,全面摸清江宁区产业体系对高层次人才的需求,并编制了《江宁区2010年度重点产业紧缺急需人才指导目录》,共涉及8大产业、28个专业领域、113个岗位。

  “根据这个目录,我们下一步将带企业一起,赴北京中关村、美国硅谷等地,招揽企业所需的紧缺人才。”江宁区委组织部人才科科长刘伟向记者介绍。

  人才是江宁发展的一大优势。区内坐落有全国闻名的“江宁大学城”,集纳了东南大学等20多所各类大专院校,每年输送数以万计的毕业生。

  “然而,前些年,对于人才,我们是静态的‘坐等上门’,也不知道企业需要不需要,人才留不留得住。”江宁区发改局副局长张彩千说,现在不一样了,我们主动去招,政府搭建平台,与企业一同去选才。

  为此,近年来,江宁努力培育“引才、育才、聚才”新优势,相继推出高层次人才集聚行动、万名人才竞争力提升行动、金蓝领培养行动、创业创新平台建设提速行动、人才共享行动、数字人才行动等“六大工程”,将培养人才与招才引智相结合,打造人才高地。目前,全区拥有各类人才近10万人。

  “人才至关重要,只有实现人才工作的转型,实施主动型的引才工作,创造能留住人才的环境,才能真正吸引到拔尖人才,推动企业发展、带动区域发展。”刘伟说。