所以从历史对比来看,目前的个税实践已经背离了中国开征个税时的初衷。现在的个税,不仅起不到调节收入差距的正向作用,反而可能拉大贫富差距。从个税实践的横向对比来看,工薪阶层也不应该成为缴纳个税的主力。
目前中国面临着经济转型的巨大压力。经济转型的关键,在于充实中国的内需,减少对于出口和投资的依赖。而充实内需,关键在于提高中国人的购买力,特别是中低阶层人群的购买力,因为低收入人群的边际消费倾向是最高的,对于需求的拉动更为明显。而现在中国已经有3年没有调整个税免征额的标准,随着全国最低工资标准的提高,社会最贫穷群体的工资水平可能会非常接近甚至超过个税免征额,这意味贫困人群也将进入个税缴纳行列,“富人税”不仅变成了“平民税”,还要警惕演化为“穷人税”。因此,为了还个税的本来面目,为了充实中国的内需,个税免征额的调整都不宜再拖下去。□陈东海(上海 学者)