——来自伊金霍洛蒙古族民间手工艺园区的科学实践

 伊金霍洛镇总面积717平方公里，辖16个嘎查村，100个农牧业社。全镇总户数6173户，总人口15128人，蒙古族1904人。有国家级重点文物保护单位成吉思汗陵、内蒙古首家“全国文化产业示范基地”成陵旅游区。荣获全国集镇建设规划先进单位、全国特色景观名镇、全区十大魅力名镇等荣誉。在全旗开展深入学习实践科学发展观活动中，旗镇党政领导解放思想、实事求是，坚持以人为本、科学发展，大力推进文化旅游主导产业，实现了发展方式的转变——由物质资源型经济向非物质资源型经济转变。

他们的基本经验和做法如下：

1、科学定位，创新文化产业发展理念。按照“转型发展、统筹发展、和谐发展”的科学发展观要求，以人为本，统筹当前利益和长远利益，深入开展调查研究、认真盘点资源。伊金霍洛镇水资源缺乏，农牧业生产基础脆弱，但历史文化资源丰厚，成吉思汗文化独一无二，具有世界唯一性。在科学分析的基础上对支柱产业重新定位。把过去以农牧业为支柱产业转变为以文化产业为支柱产业。把发展文化旅游产业作为拉动当地经济结构转型升级、改善民生方面的主导产业。

2、科学规划，将民族手工艺发展纳入全旗文化旅游产业发展规划。先后投入115万元，邀请南开大学课题组编制《世界级蒙元文化旅游示范区建设工程规划方案》；邀请北京大地风景旅游规划院编制《伊金霍洛旗文化旅游产业结构规划》和《成吉思汗陵文化旅游产业园区控制性详细规划》，将蒙古族民间手工艺发展纳入全旗“三区一基地”的文化旅游产业规划体系。在伊金霍洛镇规划建设蒙古族民间手工艺景区，按照民族手工艺种类将景区分为六个区，通过一条主干道将六个区域连接起来，发挥产业集聚相应，打造西部旅游纪念品和民族用品生产和销售基地。

3、科学引导，加大蒙古族民间手工艺产业的扶持力度。因势利导，制定了支持蒙古族民间手工艺产业发展的优惠政策，

对入住蒙古族民间手工艺景区的商户给予3年内免房租、免水电费、返还供暖费的优惠。并先后从青海省、包头市、赤峰市、乌海市及民族专科学院等大专院校引进以传统蒙古族手工艺品、日常生活用品等生产、展示和经营的商户10家。邀请全国范围内知名蒙古族民间手工艺艺术家实地指导，开展职业技能培训、建立人口转移服务多种措施，千方百计为促进转移创造条件，使农牧业人口向城镇和第二、第三产业转移，并开展艺术品展销，培育带动发展当地农牧民及周边旗区商户22家，并按经营类别分为10大类，目前景区藏品收藏价值在百万元以上已有6件。同时，镇政府在蒙古族民间手工艺景区设立服务中心1处，配备专职服务人员3名，对景区进行规范管理，并为游客提供讲解、路线引导等服务。

4、科学营销，将蒙古族民间手工艺展销纳入成吉思汗文化旅游产业链。为吸引更多游客到蒙古族民间手工艺景区参观购物，伊金霍洛镇在成吉思汗陵宫、成吉思汗旅游区等主要景观与蒙古族民间手工艺景区之间开通了免费电瓶车方便游客往来。聘请北京专业设计院对蒙古族民间手工艺景区进行设计包装，与成吉思汗陵主景及伊金霍洛镇城镇建设风格全面对接，实现了景区对外形象的“四个统一”，即统一经营商户牌匾、统一经营人员服饰、统一设计安装主要道路旅游标识牌、统一印制宣传画册。同时，将蒙古族民间手工艺景区纳入成吉思汗旅游文化周、草原那达慕、四时大典民族文化、祭祀活动进行宣传推广，着力以民族文化丰富旅游业内涵，2旅游业拉动蒙古族民间手工艺产业发展，推动“门票经济向“产业经济”转变，蒙古族传统手工艺制作展示区年实现营业收入200多万元。

5、科学利用，以非物质文化遗产的申报和展示进行保护传承。坚持挖掘保护与传承发展相结合，抓住伊金霍洛旗向文化部申报“成吉思汗祭祀文化之乡”的有利时机，将32户民族手工艺商户发展为市级示范文化户，并积极搜集整理蒙古族民间手工艺历史技艺资料，为申报非物质文化遗产做好认定、鉴别和分类工作，着力以申报非物质文化遗产对蒙古族民间手工艺进行保护。建立新创作品和获奖作品奖励制度，支持商户和艺人参展，奖励获奖作品和创作人员，通过艺展培养工艺美术人才，促进民族手工艺品德宣传、交流与传承。2009年在第十一届亚洲艺术节即第四届鄂尔多斯国际文化节期间，举办蒙古族民间手工艺技能大赛，进一步挖掘、保护、传承蒙古族民间手工艺。

　  伊金霍洛蒙古族民间手工艺园区发展的启示：

1、定位准确，特色鲜明，符合文化发展规律

蒙古族民间手工艺品作为特色文化产品具有唯一性、独特性和差异性。目前旅游业已成为第三产业的支柱，也是一个国家或地区经济社会发展的重要的增长极。伊旗有浓厚的蒙古族传统文化，以成吉思汗陵为主的蒙古族文化成为该地区独特的旅游资源。成吉思汗陵文化旅游业已成为内蒙古黄金旅游线路的重要组成部分。成吉思汗文化与孔子文化、老子文化、周易文化一样，是中国具有世界意义的经典文化，是鄂尔多斯乃至整个蒙古族地区的典型代表。他所包含的帝王文化、宫廷文化、祭祀文化和古老的游牧民俗文化的特征，形成了成吉思汗文化的完整体系和弥足珍贵的保留与传承的民族圣地。而蒙古族民间手工艺品是成吉思汗文化的主要代表之一。与一般商品对比，蒙古族民间手工艺品作为旅游产品更具有自然特色和文化特色，尤其是文化特色，具有唯一性、独特性和差异性。其发展有利于蒙古族文化产品的传承和保护，有利于成吉思汗文化的弘扬光大。旅游不仅是一种经济行为，更是一种文化体验活动和消费活动，其文化内涵是旅游产业长久生命力的源泉和基础。伊旗伊金霍洛镇通过创新理念、科学分析，对支柱产业重新定位，其规划目标即打造西部旅游纪念品和民族用品生产和销售基地。这种以开发促进保护的理念符合文化发展的普遍规律，实现了经济发展方式的根本转变。

2、创新发展理念，有效整合文化与旅游资源

伊金霍洛镇创新产业发展理念，将蒙古族文化中的有形物质文化之一——蒙古族民间手工艺品展销纳入成吉思汗文化旅游产业链，将民族手工艺发展纳入伊旗文化旅游产业发展整体规划，将蒙古族民间手工艺品与旅游资源有效整合，初步达到了民族手工艺品与旅游业发展的良性循环。既保护传承了稀有文化产品，又推动旅游业的发展，获得了较好的社会效益和经济效益。

3、政府扶持，大力度投入，建立长效机制

当地政府先后投入巨资对包括蒙古族民间手工艺产业在内的成吉思汗蒙元文化旅游业进行规划。配合农牧业人口转移战略的实施，制定实行了一系列长期支持蒙古族民间手工艺产业发展的优惠政策和奖励措施，初步形成了产品开发生产、保护、销售与展示为一体的旅游产品集散地。通过政策支持，规划立法，既调动了农牧民的积极性，又实现了蒙古族民间手工艺产业的科学发展。

4、打造旅游文化品牌，丰富旅游产品文化内涵

蒙古族民间手工艺产品具有明显的民族特色、地区特色和风土人情。成吉思汗文化是游牧文明和黄河文明相互融合的产物，是蒙古族文化的精髓。“越是土的，越有生命力；越是民族的，越是世界的”。成吉思汗文化是鄂尔多斯最具特色的品牌之一。伊金霍洛镇通过蒙古族民间手工艺产业的开发使旅游者更全面深刻的了解成吉思汗文化品牌的内涵，较好的满足游客“求新、求异、求乐、求知”的心理需求，提高了旅游产业的系列化、规模化、组织化水平，显现了旅游产品较强的生命力。通过文化旅游业的发展树立了城镇的形象品牌、改善了综合环境、彰显了历史文化、增强了城镇的经济活力。

（执笔人：韩跃峥）